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为确保抗疫期间全省案管工作不停摆,以实际行动深入推动贯彻落实党的二十大精神,10月27日,省检察院案管办组织召开全省案管工作视频会议,进一步研究部署做好年底前案管工作的具体措施。省检察院案管办主任党雪梅同志主持会议,省检察院党组成员、副检察长郭全新同志参加会议并对全省案管工作提要求。各市州院,铁检院(三江源院)、西平院案管部门负责同志、省检察院案管办全体干警参加了会议。
会上,各市州院,铁检院(三江源院)、西平院汇报了近期案管工作开展情况,涉五项重点指标风险案件跟踪进展情况,并针对案卡填录、质量评查、人民监督员、公开听证等工作中的问题与困难,与省院案管干警开展了深入的交流沟通。 郭全新副检察长指出,目前距离全年检察业务数据“封账”仅剩两个月的时间。面对全省反复的疫情形势,案管干警要强化责任担当,冲刺发力,确保各项重点工作不影响、不停滞,切实做到疫情防控和案管工作两手抓、两不误,确保圆满完成全年各项工作任务。 郭全新副检察长强调,一要抓实案件质量主要评价指标。要高度关注60项案件质量评价指标情况,尽最大努力推动工作取得最大成效,尤其要关注五项可控指标和五项重点指标情况。9月全省重点业务指标工作推进会上特地强调了这项工作,10月全省检察业务数据分析会上,查庆九检察长又再次提出了工作要求,各级院务必要抓紧抓实这项工作。从1至9月全省检察业务数据看,各地采取积极措施,也取得了明显成效,有的数据升幅较大,有的数据下行趋势有效遏制。全省案管部门要持续发力,一是持续加强与业务部门的沟通联系,加强管理、进行督导、及时预警。持续关注已入库风险案件,将案件进展情况及时上报省院案管办。坚决杜绝建账后“一放了之”的问题。风险案件台账是“责任书”“军令状”,不是“护身符”“挡箭牌”,目的是为了对存在潜在风险的案件开展有针对性的指导督导,及时采取措施、阻断风险,避免因风险控制不及时影响全省案件质量评价指标。各地区要对照台账抓工作,一方面要及时预警。按照省院相关会议要求,督促业务部门加强指导。年底省院将对全省风险案件办结情况进行总结通报,对因指导不力、跟踪督导不到位,不负责不尽责等造成案件质量问题的,将进行通报追责。另一方面市州院案管部门要及时准确全面掌握本地区风险案件情况。要加强案件指导,持续关注本地涉五项重点指标业务数据情况,及时梳理分析本地区风险案件中存在的问题,有针对性地开展指导督导。二是各市州院要及时上报新增风险案件和已办结风险案件情况。实现风险案件台账动态管理。各市州院对本地区已入账风险案件要再次进行检点,分析案件问题产生的原因,案件风险多发易发的环节等。对已办结已消除风险的案件要及时做销账处理,让动态管理真正的“动”起来、“活”起来。 二要抓牢“五项可控指标”。“五项可控指标”是基于全省案件基数、检察人员素能现状和地区实际等确定的一些“跳跳脚可以够得上”的指标。这些指标只要下力气抓就会见成效,各地区一定要把这些指标盯紧抓牢。市州院要在关键少数和业务条线全覆盖上精准发力,确保检察听证工作均衡开展。要更加积极主动做好列席审委会工作,做到能列席尽列席,切实把检察监督办案的力度体现出来。要加强人民监督员工作,在持续增加邀请数量的同时,着力在十种监督方式和业务条线全覆盖上发力。 三要抓好临近年底各项案管工作。第一以更加谨慎细致的态度做好案件受理和流程监控工作。越是在疫情影响的特殊时期,越要提高思想认识,越要严谨细致,工作绝不能“大撒把”,绝不能一律从简从宽从松。要持续加强同公安、法院、业务部门的沟通交流,确保案件办理在受理流转环节不卡壳、不梗阻。要加强案件流程监控,做好预警提示,确保检察环节办案不超期,不违法。第二做好年底考核准备,数据核对工作。各市州院案管部门要认真核对本地区业务数据,市州院要及时答疑解惑,查漏补缺。避免因数据迟填、漏填、错填,造成数据未抓取,影响全省案件质量主要评价指标。省院、受疫情影响的市州院要保持工作沟通,特事特办、急事急办,工作不躺平、不掉链。第三高度关注市州院目标考核结束后指标变动情况,持续抓好11月、12月各项工作。各地区要注意避免考核“后遗症”,防止考核后出现“歇脚”“松劲”的情况。要提醒督导业务部门,持续关注指标变化,避免指标大起大落影响全年检察业务数据。第四做实案卡填录工作。针对案卡填录存在的问题,分类施策。关于案卡核查技术,省院案管办要着手研究引进智能软件的工作,为工作智能化助力,同时也要注意不能把软件辅助作为解决案卡所有问题的救命“稻草”。案卡填录问题主要还是责任心的问题,要把相关要求及时传导到业务部门,承办人员。对于能力不足问题,要组织条线培训,各市州院要积极对接培训部门,组织开展本地区培训。案管部门要主动对接业务部门开展“上门”讲解培训;关于责任心的问题,要抓典型,该通报通报,该追责追责,对于屡纠屡犯的,对省院工作要求置之不理的要严肃追责处理;要建立健全相关工作机制,各地区要对经常出现的案卡填录问题,通过制发填录指南,发出流程监控通知书等形式及时提醒。市州院、基层院案管部门要发挥好职能作用,把问题解决在前端,避免问题累积到后端,担子全压到省院。第五理论研究工作。检察业务数据是一座“富矿”,要用好业务数据这个“聚宝盆”的资源,撰写有针对性、有前瞻性,能推动检察全局工作的数据分析报告。要有意识地培养一批案管理论研究人才,省院案管办要作长远规划,在明年全省案管工作要点中提出相关要求。要结合业务数据规律和各地案件特点等选取一些重点课题,分配到各市州案管部门,调动案管部门开展理论研究的积极性能动性,把这项工作抓起来、促上去。