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9月21日,省检察院组织召开全省重点检察业务质量评价指标推进工作(视频)会。省检察院党组成员、副检察长郭全新同志主持并讲话。会议聚焦落后指标、薄弱工作深入研判全省重点检察业务指标运行情况,分析查找问题不足,研究部署重点业务指标推进工作,努力推动各项业务指标向好向优发展。
会上,省检察院案管办通报了今年1-8月全省重点检察业务案件质量主要评价指标情况,西宁城西区院、海南共和县院、海西格尔木市院、果洛玛沁县院分别针对部分重点质量评价指标存在的问题,分析原因症结,提出改进措施。
郭全新副检察长强调,一要认清形势、把握“抓”的重要意义。总的来看,今年我省各项检察业务稳中有进、稳中向好。但也要清醒认识到,部分案件质量主要评价指标在全国排名还相对靠后,形势依然严峻。要充分发挥主观能动性,以求极致、止于至善的精神和攻坚克难的勇气,努力推动办案质效稳步提升。
二要正视差距,找准“抓”的突出问题。一是要抓好审查逮捕、起诉质量问题。准确把握批准逮捕和提起公诉的条件,对证据不足、事实存疑的案件做到诉前分流。对“问题案件”各地要逐案分析会诊,及时进行类案总结,下气力扭转捕诉质量不高的问题。二是要抓好刑事诉讼监督问题。既要高度重视监督数量,更要严把监督质量;既要通过数据指标审示办案质效,又要围绕办案质效提升数据指标;既要力争“后进变先进”,又要防止传统优势“掉队”。三是要抓好刑事执行检察和直接受理侦查案件问题。要从严把好立案关,依法、客观、全面收集固定证据,确保案件“立得住、诉得出、判得了、效果好”。四是要抓好民事行政检察问题。对下降幅度较大的地区,检察长要亲自过问、亲自督办,推动一些深层次问题得到有效解决。五是要抓好案卡填录问题。对案卡填录屡纠屡犯的检察人员要严肃问责,对案卡填录失真失实问题严重、影响全省案件质量评价指标的地区,实行年底目标考核“一票否决”。六是要抓好人民监督员和检察听证问题。要采取有力措施努力实现人民监督员工作“十种监督方式”“四大检察十大业务”全覆盖;检察听证工作“各业务条线”和“关键少数”全覆盖。
三要紧盯重点,聚力“抓”的具体措施。一是要紧盯“五项可控指标”,突出监督刚性。要紧紧扭住社会调查适用率,检察建议回复率、采纳率,刑事审判活动违法监督采纳率,列席审委会数,检察听证数“五项可控指标”,充分发挥主观能动性,把“双赢多赢共赢”的理念更深更实地贯穿到检察监督办案中。二是要紧盯“五项重点指标”,夯实案件质量。刑事案件撤回起诉、无罪判决率,捕后判轻缓免刑率,抗诉采纳率、撤回抗诉率,直接受理侦查的案件不起诉率、有罪判决率,民事行政案件监督率、再审检察建议采纳率这“五项重点指标”是最能体现办案质量和效果的指标,是我们今后重点攻艰的主要方向。各地要全面梳理,找准症结、剖析原因,采取切实可行的措施改进工作,避免存在的问题反复发生。要对涉“五项重点指标”的在办风险案件实行挂账管理。三是要紧盯目标落实,提升检察效能。要努力克服疫情影响,做到防疫、工作两不误。要认真落实侦查监督与协作配合办公室全覆盖工作推进会议精神,全面理解和准确把握宽严相济刑事政策和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。各地要严防为了考评过关而出现“做数据”等“反管理”情况,在真正确保案件质量的基础上,推动我省检察机关案件质量主要评价指标向好发展。四是要紧盯问责问效,倒逼指标向好。案管部门要通过制发《案件主要评价指标落后地区预警表》,及时进行预警提醒,实现“有形监督”向“有效监督”的转变。要强化问责提效,切实以严的要求、实的措施,确保完成全年目标任务。
省院各业务部门、研究室、检务督察部负责人及案管办全体干警在主会场参加会议;各市州院、区县院分管业务工作的副检察长,业务部门、案管办负责同志在分会场参加会议。