会议选取省院几个相关业务部门就“捕后判轻缓刑、免予刑事处罚率”“撤回起诉和无罪判决率”“抗诉采纳率”“撤回抗诉率”等最能体现办案质量的主要评价指标，逐一剖析存在问题原因，提出改进措施的方式开场。

第一检察部针对全省捕后判轻缓刑、免予刑事处罚率，撤回起诉和无罪判决率偏高的问题时谈到“通过分析我省捕后判轻缓刑案件，存在司法理念更新不及时，业务能力不足，对社会危险性研判不充分……法检认识不一致等问题”。

黄南州院针对本地区判处轻缓免刑率偏高的情况分析道：“司法理念存在偏差……办案人员对不捕决定顾虑多，担心公安机关不理解；担心当事人质疑办人情案、关系案；担心承担被害人上访引发舆情……”。

查庆九说，“刚才黄南州院谈到的‘三个担心’，主要还是反映出办案理念问题、责任心问题，这在全省检察机关具有普遍性。案件评查不是‘找茬’，我们办案就要接受评查，接受各方面监督，只要是严格依法办案，确保了办案‘三个效果’，就没有这个担心那个担心。一些常见罪名因对逮捕标准把握不准，造成捕后判轻缓刑的，要从司法理念、责任心和办案能力水平等方面找问题”。

“……行政监督要着眼于行政争议实质性化解，帮助老百姓解决实际问题。”针对全省行政裁判监督案件情况，查庆九强调。

查庆九对前三个季度全省检察业务办案工作作了总结，对今年剩余时间里进一步抓好办案质量提出了具体要求。他强调：

一要看到进步，正视问题。今年1至9月60项案件质量主要评价指标全国排名中，我省排名第1的有10项，去年同期为7项；排名前10的有14项，去年同期为13项；排名第一的明显上升，排名前十的稍有进位，特别是与去年同期自己相比，上升巩固的案件质量评价指标有42项，有些指标进步比较明显，应当予以肯定。但仍存在三方面的突出问题。一是部分主要指标徘徊、退步，尤其是部分刑事案件指标。刑事案件办案质量高不高关乎检察办案质量高不高，关乎整个检察机关工作水平和职业形象声誉，是检察工作的重中之重，刑事案件质量没有保证，公正司法办案的根基就立不住。二是各类检察建议实际效果不佳。存在“有去无回”，采纳率、回复率低的问题，这说明我们的监督质量、监督刚性做的还不够。检察建议是严肃的法律行为，在办案中要严肃对待，注重建议质量，对没有回复的要敢于“较真”，坚决杜绝“凑数建议”“一发了之”问题。三是案件数量大的市州院提档进位的任务艰巨。案件数量大、占比高的市州院，要担负起促全省办案质量提升、业务指标提档进位的更大责任。9月召开的全省重点检察业务质量评价指标推进工作会议，对“五项重点指标”“五项可控指标”进行了指导、督导，“五项可控指标”短时期就有了提升，“五项重点指标”也避免了进一步下行恶化。这说明要完成全年目标任务、提升整体的办案质量不是达不到的目标，也不是完不成的任务。各级院、各业务部门要坚定信心。总体看，前三季度我省各项业务指标与年初既定目标任务仍有不小差距，年终要实现同比有提升，就要切实抓紧最后两个多月的时间，对照全年目标任务，克服困难、千方百计地把工作抓上去，把案件质量促上去。

二要抓住关键，突出重点。一是抓司法理念更新。影响案件质量的关键因素是司法理念，全省目前仍然存在凭老观念办案，用老经验办事，不了解、不敢用、不会用新政策、新理念的问题。各级院领导同志要带头学习中央28号文件、最高检领导讲话及相关政策，了解掌握有哪些新原则、新理念、新要求，让新政策、新理念深入头脑，体现在每一起案件办理中。民事、行政裁判监督方面，监督精准率、成功率背后折射的也是监督理念的问题，监督成功率低就是做无用功，既损害法律的严肃性又损害检察机关的权威。二是抓检察业务提升。案件出现瑕疵，根源在于办案人员“心中无数”、业务不精“拿不住”，按老经验办事、“宁严勿宽”，导致办案质效不佳。实践中发现，有的承办检察官和部门负责人对本领域、本条线所涉及的法律法规、司法政策、内部要求掌握不全面、不准确、不及时，这是导致有的案件处置失准、失当的重要原因。各级院、各条线每名检察官要加强业务学习、苦练基本功，做到“干一行、通一行、专一行”。三是抓“可控指标”推进。社会调查适用率，检察建议回复率、采纳率，刑事审判活动违法监督采纳率，列席审委会数，检察听证数等等，这些指标是通过主观努力就能提上去的。这些指标没有提升，就说明工作态度方面出现了问题。省院案管办对这五项指标的落实情况要逐月通报，倒逼各个层级发挥主观能动性，推动相关指标数据持续提升。四是抓“重点指标”攻坚。刑事案件撤回起诉和无罪判决率，捕后判轻缓刑、免予刑事处罚率，抗诉采纳率、撤回抗诉率，直接受理侦查的案件不起诉率、有罪判决率，民事行政案件监督率、再审检察建议采纳率“五项重点指标”是衡量检察办案质量最核心的指标，也是我们提高业务工作质量水平的重点、难点。各级院既要有紧迫感，也要有定力，按照省院的工作要求扎扎实实抓下去，一步一个脚印，奋力攻坚、全力突破。

三要压实责任，狠抓落实。一是压实领导责任。各级院领导都要把主要精力放在检察办案上，聚精会神抓办案质量提升。“一把手”对本地区、本院某类长期落后或者下滑明显的指标，要亲自主抓，与业务部门一起想办法，尽早改变落后面貌。分管领导、部门负责人都要承担起自己的责任，加强审核把关、指导督促，绝不能当“甩手掌柜”。二是落实工作责任。要“见人见案见事”，把工作措施落到每一级院、每一个部门，把指导、督导落到每一起案件、每一项业务。比如，一起案件出了质量问题，不能大而化之，就要解剖麻雀，与承办人一道分析错在哪里、为什么会错，该怎么改进，这样才是真正抓落实，真正抓在实处、抓到点子上。三是抓追责问责。对于案件质量出现严重问题或者工作经常出现瑕疵的个别人员，要严肃处理、公开通报。各级院领导要讲原则、讲正气，敢抓敢管、敢于负责，不能一味的一团和气、当“老好人”。

查庆九对近期几项重点工作作了具体安排。一要抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。各市州院要组织好本地两级检察机关集中收听观看党的二十大开幕式和学习讨论工作，并结合当地实际对学习宣传贯彻好党的二十大精神作出安排部署。二要抓好党的二十大期间安保维稳和疫情防控工作。“一把手”要亲自抓，从严从实从细落实好各项安全稳定和防疫措施，确保党的二十大召开期间安全稳定祥和的社会环境。三要抓好四季度相关工作。一方面要抓好全年各项工作的收官扫尾，重中之重是抓好案件质量、抓实“质量建设年”、抓紧业务指标提升。要充分利用最后两个多月“关键期”，再鼓劲、再加力，确保各项工作圆满收官；另一方面要做好总结谋划，及时总结全年工作，结合学习贯彻党的二十大精神和省十四次党代会精神，习近平总书记视察青海重要讲话精神及早谋划构思明年工作。

省院领导，各业务部门及相关部门负责同志参加了会议。 各市州院，铁检院（三江源院）、西平院检察长、副检察长及相关同志通过视频参加了会议。