落实残疾人事业经费保障机制是维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、保障残疾人充分参与社会生活的重要途径。4月4日,我院第二检察部组织召开“公益诉讼+行政检察”残疾人就业保障金征收公益诉讼、行政监督案件公开听证会。听证会邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者及共和县财政局、税务局、残疾人联合会等相关单位负责人参加。会议由副检察长完么加主持,案件承办人介绍了基本案情及听证的主要问题,听取了人大代表、政协委员等关于落实残疾人就业保障金征收及追缴工作的意见建议,解答了人民监督员提出的问题,详细说明了残疾人就业保障金征收对象和范围、征收主体、申报方式及时间、职责分工、征管流程等,为相关行政主管部门加强和规范残疾人就业保障金征收工作提供了帮助。
我院在履行监督职责中发现,2019至2020年共和县辖区内部分用人单位未申报、缴纳残疾人就业保障金,导致国有财产流失,损害了国家和社会公共利益。通过办案,查明共和县财政局承担残疾人等方面的部门预算、部门决算的审核、批复和公开、公开检查,政府综合报告的审核批复和公开、公开检查以及相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议,制定资金管理制度和办法。负责管理项目库,监督资金使用情况。共和县税务局作为本行政区域税务征收部门,依法具有对残疾人就业保障金的征收、督促申报和缴纳职责。共和县残疾人联合会应当配合税务部门做好保障金征收工作。通过听证,行政主管部门表示高度重视,迅速开展整改工作。我院将持续督促相关部门做好残疾人就业保障金的追缴工作,避免国有资产和残疾人权益受到侵害。
我院通过“公开听证+检察建议公开宣告送达”的方式,依法向有关职能部门宣告送达检察建议,督促职能部门加强协作配合,共同推动全县残疾人就业保障金征收工作有序健康发展。今后,将持续以听证促公开,以公开促公正,提升公益诉讼办案质量,以取得更好的办案效果和社会效果。