玉树州检察机关始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省检察院和玉树州委的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻新时代党的治藏方略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持清新头脑，增强底线思维，紧紧围绕全州社会经济发展大局，把维护玉树藏族自治州社会稳定作为首要政治任务。

一、紧紧围绕宽严相济，多措并举服务大局

（一）全力推进扫黑除恶专项斗争常态化。根据高检院《关于充分发挥检察职能作用常态化开展扫黑除恶斗争的意见》精神，持续做好扫黑除恶斗争工作要求，从检察环节加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，通过具体办案不断加强行业领域监管和专项整治。及时总结扫黑除恶专项斗争办案经验，加强总体形势研判，建立健全打早打小的依法严惩机制，确保扫黑除恶斗争始终在法治轨道运行。结合教育整顿，开展案件倒查排查工作，在涉黑涉恶案件（线索）倒查工作中，对办理的12起涉黑涉恶案件全面进行倒查，全部评定为合格案件。玉树州检察院被授予全省检察系统扫黑除恶专项斗争先进集体，全州4名检察干警分别被省院荣记个人二等功、三等功和嘉奖。

（二）全力强化刑事诉讼检察监督。去年，共受理审查起诉210件299人，依法提起公诉173件236人。开展“断卡”行动，强化提前介入侦查工作，共受理审查起诉涉电信诈骗（包括掩饰犯罪所得）案件4件8人，审结2件5人；开展反洗钱工作，针对2020年以来办理的七类上游犯罪和涉七类上游犯罪案件进行摸排梳理，建档备查；开展反洗钱、防范网络诈骗、防范网络集资等普法宣传活动5次。

（三）全力深化刑事执行检察监督。充分履行刑事执行检察工作职责，强化刑罚执行和监管执法监督，确保执法司法标准统一。对刑罚执行提出纠正违法书面意见23份，发出检察建议22份。在教育整顿期间，全州刑事执行检察部门对1990-2020年以来办理的减刑、假释、暂予监外执行的114起案件进行逐一排查。贯彻落实巡回检察制度，两级院联合司法行政部门开展全州一市五县巡回检察工作，对发现的问题制发纠正违法通知书12份，并督促整改落实。借力司法系统社区监控平台，实现“互联网+社区矫正”智慧刑事执法，形成社矫信息共享、网上协作办案机制，深入推进平安玉树建设。

（四）全力做好公益诉讼检察监督。认真落实省人大常委会《关于加强公益诉讼检察工作的决定》和州委州政府的意见，牢记“检察官是公共利益的代表”这一神圣职责，研究制定《玉树州检察机关关于充分发挥公益诉讼职能服务和保障“全域无垃圾和禁塑减废专项活动工作方案”》，以公益检察职能全力助推全州生态环境和资源保护工作。2021年度，两级院共摸排收集公益诉讼案件线索140件，依法立案审查137件，涉及食品药品、生态环境和资源保护、英烈权益、公共安全、未成年人权益保护等多个领域，组织公开听证7次。对立案审查的案件发出诉前检察建议88件，回复并采纳87件。其中玉树州检察院办理的保护杰桑·索南达杰烈士纪念碑行政公益诉讼案被评为2020年度公益诉讼优秀案件，系全省唯一入选案件。

二、紧紧围绕民生福祉，着力解决群众急难愁盼

（一）全面强化疫情防控工作。紧紧围绕疫情防控大局，立足检察职能，密切关注哄抬物价、散布谣言、生产销售伪劣防护产品药品、故意传播病毒等违法行为，依法打击危害疫情防控犯罪行为，强化对监管场所检查督查，对在押人员的身体和新进人员进行严密的监控，督促监管部门做好在押人员的疫情防控工作，确保疫情期间全州监管场所各项防护措施落实到位、监管秩序正常有序。

（二）全力落实群众信访件件有回复制度。将心比心对待每一起群众信访案件，有效化解矛盾纠纷。2021年，全州两级院共受理群众来信来访案件94件，均严格按照程序办理，实现了年内群众信访“件件有回复”。开展“群众信访件件有回复回头看”专项活动，对2020年至今的所有信访案件进行了全面的“回头看”和逐项整改，提升和规范了信访案件办理质效。2021年玉树州检察院控告申诉检察部门荣获“全省文明接待室”荣誉称号，同时经省检察院推荐参选，被高检院评为“全国文明接待室”。

（三）全力做好司法救助服务乡村振兴工作。切实将司法救助工作融入巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的伟大实践，进一步加大对因案致贫、因案返贫的的帮扶力度。两级检察机关联动救助、借助社会综合力量，采取“分类施策、精准救助、救助帮扶一体化”的工作模式，共依法办理国家司法救助案件9件，对符合司法救助条件的29名被害人及其近亲属发放司法救助金83.5万元。同时开展“检心”助学帮扶活动，玉树州院固定帮扶5名贫困家庭学生至大学毕业，自帮扶以来，全体干警捐款5.1万余元，以实际行动巩固良好的检群关系。

（四）守护未成年人健康成长。批捕涉未成年人犯罪案件24人、起诉17人；同时对未成年人犯罪中初犯、偶犯或情节较轻的，强化教育挽救。持续推动高检院 “一号检察建议”落地落实，全方位护航未成年人健康成长。玉树州院、玉树市院联合州公安局、州妇联、州妇幼保健院建立“玉树未成年人一站式保护关爱中心”，全力避免对未成年被害人造成“二次伤害”；持续开展“法治进校园” 宣讲活动，两级院先后13次进入辖区学校开展普法活动，聆听宣讲的学生达5700余名，发放6000余份法治宣传手册和学习用品，引导学生们用法律武器维护自身权益。

（五）全面主动融入社会治理新格局。积极探索办理公益诉讼“等外”案件，从守卫城市公共安全和人民群众“脚底下的安全、舌尖上的安全”出发，对道路安全隐患、加油站安全隐患等领域存在的突出问题，依法加强监督和督促整改落实。组织开展“检察开放日”、专题邀请会等活动，邀请人大代表、政协委员等走进检察机关，广泛听取社会各界对检察工作的意见建议，接受公开监督，以促更好地推进检察工作发展。坚持把检察职能延伸到精神文明建设、民族团结进步创建、全国文明城市创建等社会治理工作中，坚持以案释法，推进不同领域、不同层面的法治宣传教育和社会矛盾化解。