2月15日,省检察院组织召开2021年度全省检察业务数据分析研判会议。省检察院党组书记、检察长查庆九同志主持会议。会议书面通报2021年度全省检察业务数据分析情况,研究分析2021年度各项业务工作数据,部署谋划2022业务工作。
会议指出,2021年度全省数据分析研判会议做到了用事实说话、用数据说话、用指标排位说话,做到了勇于直面问题、剖析问题,敢于揭短亮丑,各市州院、各业务条线、分管院领导都提出了有针对性的意见建议,达到了会议的目的,取得了预期的效果。
会议强调,一要保持清醒头脑,客观认识全省检察业务质量整体状况。要高度重视全国检察机关案件质量主要评价指标的理解运用,加强对指标的组合分析和系统研究,用足用好主要评价指标这个衡量检察业务的基本标尺标杆。从2021年全省检察业务数据情况看,全省检察业务工作喜中有忧、喜少忧多、忧大于喜。距离“做优、做强、做实、做好”有较大差距,还有很大提升空间。从原因看,主要有四方面,一是理念观念方面。特别是对于“认罪认罚从宽”“少捕慎诉慎押”“在办案中监督,在监督中办案”等新理念、新政策能否准确理解把握,主动把新理念、新思想贯穿到检察办案全过程,直接关系到全省检察机关办案质效。二是工作作风、态度方面。比如全省普遍存在的监督案件后续跟进不到位的问题,要加强工作作风建设,以“求极致”理念办好每一个案件,做好检察工匠。三是工作能力水平方面。存在对案件事实证据把握不准、导致心中无数,进退失据的问题。四是协调沟通方面。全省不捕不诉复议复核率偏高,说明存在与相关单位衔接协调不够,说理不充分不到位等问题。我们要认清全省检察业务工作总体形势,紧盯短板、找准原因、对症下药。
二要坚持问题导向,切实提高全省检察业务工作质量水平。一是强化政治自觉。要提高政治站位,立足省情,主动服务经济社会发展大局,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,抓业务、提质量、创亮点,实现主要评价指标纵向比有提升,横向比有进位的目标。二是强化理念引领。加强对新理念新政策的理解把握,了解制度设计初衷、背景和深层次的因素,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。比如“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,要从维护社会稳定,促进社会和谐,修复社会关系,助推社会治理现代化层面去把握运用。要注意确保在依法前提下积极稳妥适用。各分管领导要在抓业务工作的同时,坚持理念引领。三是强化办案质效。处理好数量和质量的关系,做到量服从质,同时以量保质,特别是一些市州院在有的业务领域要坚决“破零”;处理好效率和质量的关系,尊重司法办案规律,在遵守法定时限的前提下,坚持速度服从质量,做到繁简分流、区别对待,确保办理案件质效;要处理好司法责任与把关监督的关系。做到放权不放任,充分发挥“关键少数”、检委会、检察官联席会等作用,把好事实证据关,确保案件站得稳、立得住、拿得准。四是强化责任落实。各地区各条线要结合查找的问题、剖析的原因,采取有效措施,抓好责任落实,敢于较真碰硬,确保相关问题、指标有实质性的改进提升。五是强化素能提升。加强系统培训,以案代训,坚持缺什么补什么,什么紧急优先培训什么,要针对业务指标反映的薄弱环节、短板业务进行培训,增强培训的实效性、针对性,要落实完善条线业务指导“蹲点+巡回”的机制,通过检力下沉,提升基层检察院办案水平。
三要加强业务数据分析研判,充分发挥检察业务数据溢出效应。一是通过分析发现问题、找出短板,促进工作。省院每两个月组织分析研判会商,市州院每月组织业务数据分析研判会商,通过对“四大检察”、“十大业务”的全面分析研判,更好地推动问题解决,推进工作开展。通过点面结合、条块兼顾,充分发挥研判会商机制的能效。二是通过分析以小见大、见微知著。要围绕党和国家工作大局、社会热点加强类案分析,延展分析研判成果,透过检察建议等助推从源头上解决普遍性问题,提升检察机关服务大局成效。三是通过健全分析模式,提高分析研判质量。要建立完善“定期分析+临时分析”、“综合分析+专题分析”、“普通研判+个案剖析”相结合的机制,把业务数据分析做实做精,充分发挥主要评价指标“指挥棒”的作用,切实提高全省检察业务工作能力质量水平。
会上,各市州院检察长,省院各业务部门、案管办、研究室负责同志围绕2021年业务数据和工作中存在的短板弱项,分析原因并提出改进措施,省院副检察长结合分管工作提出下一步工作要求。省院领导、检委会专职委员,各市州、铁检(三江源)、西平院检察长,省院各业务部门及相关部门同志参加了会议。