2021年,互助县检察院在上级院和互助县委的坚强领导下,始终坚持“以人民为中心”的发展理念,结合“检察为民办实事”实践活动,以“打好根治欠薪组合拳、切实维护农民工合法权益”为抓手,主动出击,积极作为,持续开展协助解决农民工讨薪问题专项监督活动,推动协助解决农民工讨薪工作常态化、制度化,有力保障农民工合法权益,切实解决群众急难愁盼问题。
一、周密部署“齐推进”,根治欠薪显实效 认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪问题的重要指示精神和省、市检察院工作要求,以维护弱势群体合法权益为落脚点,及时召开根治欠薪工作推进会,成立工作领导小组,制定工作方案,分析研判农民工讨薪问题,明确工作任务,形成工作合力,切实增强依法助力解决拖欠农民工工资问题的政治自觉、法治自觉、检察自觉。 二、建立机制“促长效”,根治欠薪聚合力 瞄准农民工现实需求,主动出击,积极作为,打好根治欠薪组合拳,采取询问、约谈等“硬核”措施,约谈相关企业负责人7人。引导帮助农民工网上立案,提交立案材料,并与法院积极沟通协调尽快予以审核立案,切实做到快立快审。多次与县人社局对接,就线索双向移送、信息共享互通等机制达成共识,成立根治欠薪工作联络小组,会签《关于建立检察法律监督与劳动保障监察协作机制的意见》,形成良好协作机制,全力维护农民工合法权益。邀请县公安局、住房和城乡建设局等9家行政执法机关召开联席会议,共商构建新型检行协作机制,发挥“两法衔接”效能,为切实解决农民工欠薪问题出实招、出狠招,推动根治欠薪工作落地落实。 三、打好监督“组合拳”, 解决农民工讨薪难 加强诉讼监督,维护司法权威。加大对县法院办理的涉农民工劳务合同案件执行监督,认真排查法院存在未执行到位、适用终结本次程序不规范等问题,调阅法院一年来的劳务合同执行案件卷宗300余件,制发检察建议5份,均已回复并整改;增强对虚假诉讼打击力度,将协助农民工讨薪专项和打击虚假诉讼紧密结合,积极防范和制裁冒用农民工名义虚构劳动关系的虚假诉讼行为,加大对利用虚假劳资关系和伪造欠薪事实逃避法院执行违法行为的监督,制发检察建议6份,均已回复并整改。 依法支持起诉,维护合法权益。将依法支持起诉作为推动解决拖欠农民工工资问题的重要抓手,扎实开展助力解决拖欠农民工工资问题专项活动,通过实地走访、当事人申请、主动摸排线索,共办理支持起诉案件70件,发出支持起诉书70件,法院采纳并已结案64件,帮助77名农民工追回欠薪40余万元,积极妥善处理了多起欠薪积案,及时化解了社会矛盾纠纷。 依法监督立案,纾解急难愁盼。坚持打击欠薪犯罪与追讨欠薪并重,依法惩治“恶意欠薪”违法犯罪行为,保障民生民利,传递了良好社会价值导向。依托与行政执法部门建立的“两法衔接”工作机制,通过实地走访,发现朱某某拒不支付劳动报酬行为可能涉嫌犯罪,督促相关部门及时向公安机关移送犯罪线索,依法审查后向县人民法院提起公诉,最终作出有罪判决,为45名农民工挽回经济损失68万余元,社会反响强烈,实现了办理一案、警示一片的良好效果。 四、强化宣传“促提升”,畅通渠道解民忧 主动延伸检察宣传触角,充分运用“两微一端”网络平台,紧密结合检察官下访巡访,通过发布典型案例、举办普法课堂以及深入农村、社区、相关企业开展法治宣讲等形式,多渠道宣传《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等相关维权法律法规,向用人单位和农民工详细讲解检察机关支持起诉职能,耐心解答群众法律咨询,共开展法治宣传10余次,发放宣传手册500余份,接受群众相关法律咨询30余人(次),切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性,增强农民工依法维权意识。 下一步,互助县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实全国、全省检察长会议精神,持续深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》,进一步增强政治意识,强化责任担当,立足检察职能积极参与社会治理,以更坚决的态度、更管用的举措、更扎实的作风,全力以赴解决好拖欠农民工工资问题,用心用情用力维护农民工合法权益,为服务保障地方经济社会高质量发展贡献更大检察力量,以优异的检察履职迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。