今年以来，海东市检察机关深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“高质效办好每一个案件”的目标要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，深入推进“为民办实事”实践活动，解决了一批群众反映的实际问题，化解了大量矛盾纠纷，有力维护了人民群众的合法权益和社会和谐稳定。近日，在最高检组织开展的控告申诉部门接待窗口“为民办实事”实践活动中，海东市人民检察院12309检察服务中心接访团队被评为全国优秀团队、互助县人民检察院一名干警被评为优秀个人，受到最高检的通报表扬。

一、巩固深化“群众来信件件有回复”

为全面落实群众来信件件有回复制度，进一步推进回复答复工作落实到位，确保群众信访切实做到“七日内程序性回复，三个月内实体性办理情况答复”，全市检察机关信访案件程序性回复率、办理结果答复率均为100%。市院控告申诉检察部门依托市院每两月开展一次的业务数据分析会、对下业务指导等工作，做好信访数据分析研判，深入排查整改回复答复及办案中存在的问题，聚焦具体案件和具体问题，通过自身查及对各县区院信访数据网上查，做到边查边改，立查立改，从而补齐漏洞，提质增效。

二、多措并举，及时化解矛盾纠纷

海东市检察机关秉持“既要化解矛盾，又要传递法律的善意和人性的温暖”原则，打造集信访案件受理、控告申诉、司法救助、法律咨询等多功能于一体的12309检察服务中心，与刑事、民事检察部门联合开展接访工作，每日安排检察官直接参与接待、答疑、释法说理，落实落细12309检察服务中心便民服务十项措施，努力为人民群众提供查询、咨询、程序引导、预约检察长接访等各项检察服务，充分展现检察机关亲民、暖民良好形象；坚持检察长阅批来信、重要信息报告制度和检察长接待日制度，将每月10、20日确定为检察长接待日，通过检察长接访，对来访群众进行释法说理，切实解决群众的合理诉求；加强与律协的沟通配合，坚持检察机关信访接待场所律师值班制度，积极发挥律师参与化解社会矛盾的作用，适时开展认罪认罚、释法说理工作；充分发挥人民监督员、人大代表、政协委员在检察办案中的监督作用，积极参与公开听证、有效化解社会矛盾。

三、坚持领导包案常态化，压实首办责任

全市检察机关坚持“应包尽包”，深化开展“领导包案+检察听证+司法救助”三位一体涉法涉诉信访矛盾化解工作机制。院领导认真落实包案责任，以实质性化解为目标，充分了解原案案情、信访人信访情况，亲自接待、亲自研究、亲自协调，促请相关责任单位、部门落实化解责任。今年以来，全市检察机关领导包案办理信访案件共计43件，其中市院领导包案办理信访案件 18件。今年年初，根据市信访工作联席会议办公室安排，由市院检察长包案办理马某民事信访案，经核查，由于马某母亲因交通事故造成身体损伤，而肇事司机无能力履行赔偿义务，致使马某家庭困难，经办案检察官阅卷、审查、走访，在了解到信访人的实际困难后，主动与办案单位及市政法委、信访局沟通协调，积极为其争取国家司法救助金，解决了信访人家庭的实际困难，信访人对检察机关能动履职、高效办理的工作态度表达了诚挚的谢意，并息诉罢访。

四、深化司法救助，助力乡村振兴

为加大对刑事被害人及家属的国家司法救助力度，做好对因案致贫、因案返贫等困难弱势群体的救助帮扶工作，全市检察机关将救助对象重点放在贫困户、未成年人、军人军属、残疾人、生活困难妇女及生活困难的涉法涉诉信访人六类人员身上，依法依理依情解决被害人的实际困难。今年4月，市检察院组织牵头与市乡村振兴局会签了《关于在全市开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动实施方案》，并与市妇联通过召开联席会、座谈会等形式积极推进救助困难儿童、妇女群体专项司法救助活动的开展。今年以来，全市检察机关共办理国家司法救助案件56件65人，发放救助金额90余万元，其中市院救助3件5人，发放救助金16万元。共救助农村地区六类重点人员56人，其中未成年人26人，生活困难的妇女15人。通过加大对因案致贫群众的救助力度，帮助困难群众重树生活信心，在化解社会矛盾、助推乡村振兴、服务稳定发展大局中起到了积极作用。

五、持续开展公开听证，确保矛盾源头化解

在努力做好控告申诉检察工作的同时，全市检察机关加大信访案件的听证力度，坚持“应听证、尽听证”，主动接受社会各界的监督，使控告申诉检察工作“阳光运行”。通过简易听证、上门听证，将听证会搬到村委会、社区以及监狱大墙内，通过公开听证、释法说理，有效化解矛盾纠纷。今年以来，全市检察机关公开听证办理信访案件242件，其中市院开展听证13件，听证后息诉罢访232件，息诉罢访率持续在95%以上，实现了“三个效果”的有机统一。今年年初，市院受理了2件在押服刑人员刑事申诉案件，经办案检察官审查，认为申诉人的申诉理由均不能成立。为了配合监狱管理部门做好帮教工作，督促在押服刑人员认罪服法，办案检察官主动与监狱管理部门联系，最终决定在监狱大墙内开展公开听证活动。通过公开听证、释法说理，2名申诉人均同意检察机关的审查处理意见，并当场签订了《息诉罢访协议》，取得了较好的法律效果和社会效果，这一办案方式得到了监狱管理部门的充分肯定。

下一步，海东市检察机关将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育引向深入、落到实处，坚持“以人民为中心”的信访工作理念，不断探索新时代控申检察工作服务群众方式方法，认真践行新时代“枫桥经验”，持续开展接待窗口“为民办实事”实践活动，从接待好每一次来访、处理好每一封来信、化解好每一起矛盾做起，把群众反映的问题解决好，把群众的情绪疏导好，在法治领域内增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（第七检察部 董海强）