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支持起诉办小案解民忧暖民心

发布时间:2022-12-28 11:17:53 来源:青海省人民检察院 作者:本站编辑

2022年以来,海东市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,聚焦法律监督主责主业,以民事行政检察为抓手,精办支持起诉小案,解民忧、暖民心,依法维护人民群众合法权益。年内共办理支持起诉案件283件,向人民法院发出支持起诉决定书256件,涉案金额共计为116万余元。其中涉及农民工讨薪案件252件,涉及土地租赁费纠纷案件30件,涉及变更未成年人抚养权案件1件。

以加强领导抓谋划,重落实海东市检察机关高度重视支持起诉工作,市、县(区)两级院均成立了以主管检察长为组长,部门负责人为成员的根治欠薪工作领导小组,对农民工支持起诉工作精心组织,认真筹划,周密部署,逐步健全完善支持起诉工作的具体措施和办法,建立有效规范的支持起诉工作运行模式,促进支持起诉工作开展常态化、规范化。

以建章立制畅沟通,凝共识为提高检察机关与行政执法机关的工作协作与配合,切实保障劳动者合法权益,海东市检察机关与人力资源和社会保障局等职能部门主动对接,两级检察机关全部会签《关于建立维护农民工合法权益协作配合工作机制的意见》等系列规范性文件,市院、乐都区院、化隆县院探索建立了农民工维权检察工作室,建立健全信息通报、联席会议、案件会商、协作办案、线索移送等制度,实现协作配合信息化、常态化、制度化。与行政机关确定了联络员,定期不定期沟通相关工作情况,为民事支持起诉工作建立常态化联系渠道。

以座谈走访摸底数,挖线索为进一步强化担当,保障农民工资支付工作得到落实,助力根治欠薪问题,主动加强与人力资源和社会保障部门等行政机关的沟通协调与对接,通过召开座谈会、走访行政机关、调取资料台账等方式,了解本地农民工雇佣、劳动报酬支付情况,就工作中存在的困难和问题及如何更好维护弱势群体合法权益进行充分交流。排查未建立农民工资专用帐户,未缴纳农民工工资保证金、违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件,挖掘民事支持起诉案件线索。

以内部协作促融合,汇力量树立“强化检察履职一体谋划、一体落实”的理念,民事检察部门与刑事检察、控申部门加强联系,在线索移送、案件办理、调查取证方面相互配合,有效形成工作合力。刑民交叉的案件统一谋划,共同开展调查核实,综合各项检察职能,充分维护维护农民工的合法诉求,缩短案件流转时间,提高办案效率。

以检察听证助和解,化纠纷发扬新时代“枫桥经验”,多元化解决纠纷。在审查支持起诉案件中不是仅仅追求以支持起诉结案,而是在当事人有和解意愿的情况下,积极组织当事人召开听证会,充分听取当事人意见和听证员的意见,引导当事人依照诚实信用、公序良俗等法律原则解决纠纷,适时促成和解,积极解决群众诉求,减少群众诉累,节约司法资源,将社会矛盾化解在源头处,让农民工等弱势群体更好更快的感受到司法的温度。

以能动履职提效率,保质效为帮助特殊群体增强诉讼能力,对当事人的支持贯穿整个诉讼过程。受理支持起诉案件后,一次性告知支持起诉的依据、程序、时限及所需诉讼材料;针对申请支持起诉当事人文化水平较低且难以寻他人帮助的情况,制作民事起诉状和申请监督书填空式模板,协助当事人通过填空式快速完成诉讼文书;帮助当事人梳理证据材料,找准案件争议焦点及支持起诉所需的证据材料,协助当事人做好收集证据、诉前分析研判等工作,切实为当事人提供法律支持和证据支持,确保支持起诉当事人顺利行使起诉权,合法权益得到切实保障。

以法律宣传扩影响,拓案源充分运用“两微一端”网络平台,紧密结合“法律九进”活动,通过发布典型案例、举办普法课堂以及拍摄一系列人民群众喜闻乐见的视频、有奖答题、设置宣传牌等形式,多渠道开展《民法典》、《民事诉讼法》《保障农民工工资支付条例》等相关维权法律法规的宣传,加大对民事检察支持起诉工作的宣传力度,使人民群众了解支持民事起诉工作职能、受案范围、办案流程等程序性规定。

下一步,海东市检察机关将继续坚持以人民为中心的发展思想,深入学习贯彻党的二十大精神,找准海东检察工作贯彻落实党的二十大精神的切入点、着力点,全面贯彻《民法典》《反家庭暴力法》《妇女权益保障法》等法律,继续完善支持起诉工作机制,规范支持起诉程序,聚焦办案这个中心,开展诉前调解或和解,共同保障社会公共利益和当事人合法权益,推进社会矛盾纠纷化解,完善海东检察机关多元化支持起诉模式品牌。