身着检察蓝，手持正义剑，益心护河湟，撑起一片天。近年来，海东市检察机关牢记公共利益代表职责使命，凝心聚力、主动作为，以打造“益心为民 护航海东”公益诉讼品牌为抓手，持续推进公益诉讼检察工作提质增效，全力维护国家利益和社会公共利益，为海东市生态文明建设和市域治理现代化建设撑起一片司法保障蓝天。

党建引领“检察蓝” 公益诉讼谱新篇

强党性、凝检心、公益行。海东市检察机关积极探索“抓党建促办案”工作模式，努力推动党建和公益诉讼深度融合，以法为力助推海东生态文明建设高质量发展。 

海东市检察机关牢牢把握“三个最大”省情定位，持续深化“三个最大”的省情认识，通过“党建+业务”持续发力，主动融入服务发展大局。通过对祁连山南麓海东片区生态环境整治、三河间（黄河、湟水河、大通河）生态环境保护等重点工作，立案行政公益诉讼案件和刑事附带民事公益诉讼案件等举措，为守护好青海东大门的青山绿水贡献检察力量。用“检察蓝”守护“农田绿”，以“小专项”为切入口，积极办理农用残膜、焚烧秸秆污染环境等案件，从源头上督促治理“白色污染”。督促农业行政机关及时整改，投入农用残膜回收补助资金1047万元，清理、回收农用残膜6800吨，使环境污染问题得到解决，社会公共利益得到有效保护。以开展“公益诉讼守护美好生活”“携手清四乱、保护母亲河”等专项监督行动为契机，针对海东市黄河及其支流河道内倾倒垃圾、排放生活污水，非法修建围堰坝、凉亭等污染河流、影响泄洪的问题，及时指导基层检察院督促相关行政机关、单位整改，消除污染源和安全隐患。

近三年来，海东市检察机关共立生态环境和资源保护领域行政公益诉讼案件700余件，发出检察建议500余件 ，召开公开听证会300余次。共督促挽回生态公益林3169亩，挽回、复垦耕地771亩、撂荒地8408亩，督促治理恢复被污染水源地20处，督促相关行政机关保护被污染的土壤35.5万亩，督促关停和整治违法排放废弃和其他空气污染物的企业78家，清理污染和非法占用的河道约103公里，督促回收和清理各类固体废物4万余吨，督促养护市辖区古树名木百余棵，督促相关企业、个人缴纳生态环境恢复费用及保证金1200余万元,督促相关行政机关收回残疾人保障金、水土保持费等国有财产累计达上千万元。

履职不唱“独角戏”  益心为公聚合力

公益诉讼是系统性工程，更是民生工程，离不开社会各界的广泛参与。海东市检察机关牢固树立“双赢多赢共赢”理念，在检察公益诉讼中积极凝聚各方力量，共同画好公益保护“同心圆”。

在办理公益诉讼案件中，注重加强与生态环境、自然资源、水利、市场监管、政府等行政机关的沟通联系，主动争取行政机关的理解和支持，形成检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动、共同维护国家利益和社会公共利益工作局面，实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。同时能动履职化繁为简，充分运用磋商机制，通过诉前磋商，释法说理，互通交流等，督促行政机关依法履职，形成保护公益合力。

在工作开展中还通过邀请人大代表、政协委员及相关行政机关业务骨干走进检察机关，聘请人民监督员和“益心为公”检察云平台志愿者、特邀检察官助理全程参与案件办理等方式，争取社会各界了解、支持公益诉讼工作。为进一步提升办案质效，积极听取采纳人民监督员、志愿者、特邀检察官助理的意见建议，借助“外脑”拓展办案思路和方法。同时，市院与各基层院以及各基层院之间有效联动、共同发力，针对一些公益损害范围涉及全市的情况，共同研究，提级办案，推动跨区域公益受损问题得到全面解决。

按下创新“快进键” 激活公益新动能

随着信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化已深入社会发展的各个领域。海东市检察院紧跟时代步伐，以数字赋能公益诉讼法律监督，积极探索“检察+互联网”“检察+大数据”工作模式，不断擦亮海东“智慧检察”名片，以现代科技推动新时代检察工作科学发展。

数字检察“一子落”，检察监督“满盘活”。2023年以来，海东市检察机关以建立大数据法律监督模型为突破点，以健全大数据信息共享机制为着力点，稳步推进全市公益诉讼业务数字检察工作。从正在办理的案件入手，以便于数据获取、发现监督点为侧重，尽量选取“小切口”，选准“发力点”，加强大数据应用，推动大数据技术与公益诉讼检察业务深入融合，助推海东公益诉讼法律监督工作提质增效。经过前期线索摸排、调取相关行政机关数据后比对分析研判，全市公益诉讼条线共完成法律监督模型10个，并全部用于办案实践，并且均取得较好成效。在青海省检察机关首届大数据法律监督模型竞赛中，海东市检察机关选送的4个模型脱颖而出,分别荣获一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个。 同时，加大现代科技手段和装备在办案中的应用，将无人机等先进设备引入公益诉讼工作中，通过无人机航拍，有效破解调查难、取证难问题，用现代科技手段，为公益诉讼工作插上“智慧翅膀”。  

为营造良好的公益诉讼检察工作社会氛围，提高群众维护公益的法律意识和行动自觉，海东市检察机关在召开新闻发布会、开展宣传活动的同时，借助公众号、视频号、小程序等新媒体平台，通过制作动画、视频、H5、海报、互动游戏、有奖竞答等多样的宣传方式，广泛宣传公益诉讼领域的法律法规、典型案例和工作成效。

（第六检察部 代英）