为全面贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》,落实上级检察机关“检护民生”专项行动部署安排,切实发挥家庭教育指导工作实效,海东市检察机关找准检察工作和家庭教育之间的契合点,将未成年人保护与监护人家庭教育有机结合,联合多部门搭建信息共享、资源共用、队伍共建的家庭教育指导平台,进一步强化家庭教育指导工作的针对性、实效性,着力推动家庭教育指导工作高质量发展。
成立一支队伍,汇聚家庭教育多方力量
2023年9月,海东市检察院与市妇联联合印发《关于联合开展家庭教育指导工作办法》,为全市开展家庭教育实践提供指导和实际支持。2024年5月,海东市检察院与团市委联合印发《关于构建未成年人工作社会支持体系合作机制》,依托预防青少年违法犯罪、未成年人保护工作,发挥社会动员优势,积极参与社会治理创新,构建未成年人工作社会支持体系。在此基础上,各县区检察院牵头分别与妇联、团委、民政、教育等部门构建“1+2”多层级家庭教育指导制度,即由检察官选择专门的家庭教育指导老师,负责涉案未成年人家庭教育指导工作;由基层妇女主任兼任家庭教育督导员,对家庭教育指工作进行监督;由民政部门指派儿童督导员兼任家庭教育指导联络员,定期通报涉案未成年家庭教育情况。截至目前,全市聘请家庭教育指导者15名,家庭教育督导员、家庭教育指导联络员95名,通报涉案未成年人家庭教育情况20次。
创设一套流程,确立家庭教育更高标准
各地结合工作实际,聘请专业人员对涉案家庭情况进行调查评估,设定“监护缺失、监护不足、监护正常”三个等级,对评估后属于监护缺失或监护不足的罪错未成年人家庭,针对性开展家庭教育指导服务和法治教育。今年来,全市共开展一对一家庭教育指导20余场,为16个家庭重建亲子关系。乐都区、互助县、民和县、循化县检察院检察官联合心理老师、家庭教育指导师针对涉罪未成年人开展家庭教育指导宣讲5场。通过聘请专业人员制定帮教计划、开展矫治教育、进行心理辅导等工作,缓解涉罪未成年人家庭监护压力,经系统指导,家庭监护能力得到有效提升、亲子关系得到有效改善,涉罪未成年人都能深刻认识到个人行为的严重危害,主动配合帮教活动,并做出深刻检讨,部分涉罪未成年人表示将通过个人的实际行动回报社会、感恩父母,作一名遵纪守法的好公民。
打造一个阵地,夯实家庭教育坚实基础
海东市两级检察院在原有的市院“东检·护蕾”、平安“蒲公英”、乐都“乐检童行”、互助“蓓蕾”、民和“启明星”、化隆“北极星”、循化“北斗星”未检工作室的基础上,成立家庭教育指导工作站,为涉未案件中的家庭提供家庭教育指导、罪错未成年人督促监护、被害人家庭疏导与救助等系统服务。为缓解家庭教育指导服务社会力量参与不足、专业人才缺乏等现实问题,检察机关联合团委依托社会支持体系建设,组建专业团队,共吸纳包括检察官、团干部、团员青年、专业心理老师在内的志愿者215名。依托上述家庭教育指导工作站,两级院已开展未成年人讯问询问400余人次,家庭教育指导255人次,制发《监督监护令》27份。为引导家长树立科学带娃意识,提高家庭教育能力,专门开设家长课堂,打造“检察普法+心理咨询+家庭教育”的普法模式,从源头上有效遏制未成年人违法犯罪情况的发生,提升家庭教育“含金量”。全市检察机关开展面向家长的专题宣讲20场,未成年人团体心理疗愈8场。
下一步,海东市检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平法治思想,严格按照最高检、省院关于未成年人检察工作的具体安排部署和“检护民生”专项活动要求,结合工作实际,进一步深化与团委、妇联、民政等部门的合作,加强未成年人司法保护工作,构建符合海东未成年人工作实际的社会支持体系,为海东未成年人健康成长提供更加坚实的法治保障。
(第三检察部 李菁)