未成年人是祖国的未来，民族的希望。当他们作为嫩芽破土而出时，“护蕾”将始终呵护他们健康快乐的成长。作为海东市人民检察院的未检品牌，“护蕾”即保护、守护之义，致力于保护未成年人合法权益。海东市人民检察院始终凝聚六县（区）院检察力量，分别设立蓓蕾、北极星、北斗星、启明星、蒲公英等多个未检品牌，本着最有利于未成年人的原则，合力织牢织密未成年人保护网，用情保护、用心守护、全面履职，保障每一株幼苗茁壮成长。

彰显司法关怀温度

精准帮教涉罪未成年人。海东市检察机关办理涉未成年人刑事案件始终坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，从有利于未成年人健康成长的角度出发，最大限度挽救涉罪未成年人。截至目前，全市共有3家检察院与社会主体签订《未成年人社会支持体系项目合作协议》，其余4个县（区）检察院亦在办案中积极邀请妇联、共青团等专业工作者参与开展心理咨询、心理疏导、亲职教育、帮教等工作，使未成年人保护效果最大化。今年1至4月，全市引入社会力量参与开展未成年人特殊制度工作80余次。海东市人民检察院还积极探索开展异地协作帮教工作，接受北京市海淀区人民检察院委托，对涉嫌盗窃罪的白某某成功进行观护帮教，帮助其真诚悔过，迷途知返。在办理侵害未成年人案件过程中，积极开展司法救助，向21名未成年被害人发放国家司法救助资金5批次共62万元，努力减轻犯罪造成的经济损失、抚慰精神创伤。

创新未检工作思路

推行“一案七查”办案机制，从个案办理到全程守护。2023年1月下旬，全国未成年人检察业务集中统一办理系统上线，对未检综合履职工作提出更高要求。海东市人民检察院率先探索和研究综合履职工作制度，在全市检察机关全面推行涉未成年人案件“一案七查”办案机制和“六必须工作法”，通过系统审查个案，深入挖掘案件背后存在的未成年人权益保护问题，一体推动线索发现、调查取证、救助保护、综合治理等工作，形成对内统筹“四大检察”，对外助推“六大保护”，构建未成年人社会化保护大格局。助力发挥家庭保护基础作用。针对未成年人涉案背后“家庭监管不力”的痛点难点问题，海东市检察机关坚持落实“为保护而监督，在监督中保护”的办案理念，探索借助《督促监护令》、家庭教育指导等举措，督促、引导监护人切实履行监护职责，筑牢未成年人家庭保护“防线”。督促完善学校保护工作机制。加强检教协作配合，共同推动校园安全管理责任落实，联合教育行政部门持续抓好“一号检察建议”监督落实，通过专项排查、督导检查、情况通报等方式，促进加强校园安全制度建设。促进提升社会保护成效。综合运用多种形式，加大宣传力度，提高强制报告制度社会知晓度，形成社会认同，建设强制报告平台，畅通线索来源渠道，督促相关部门及人员依法落实强制报告义务。同时，积极推动强制报告工作纳入海东平安建设考核，切实增强制度刚性。未检+公益诉讼双向发力。乐都区人民检察院办理首例未成年安全骑行“小黄车”行政公益诉讼案件，向乐都区城市管理综合执法局制发检察建议，建议该局督促共享单车运营企业完善骑行用户“实名+身份证号+人脸识别”认证系统，从源头有效杜绝未满16周岁未成年人违规骑行现象。督促对旅馆、宾馆、酒店、营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所的整改。针对性侵未成年人案件多发于宾馆、酒店、营业性娱乐场所的现状，海东市检察机关通过专项检查及联合清查全覆盖、制发检察建议等措施，推动职能部门加强对违法接待、容留未成年人问题的治理。3月，针对电竞酒店等新兴业态领域易发侵害未成年人案件现象，集中开展“小专项”监督活动，刚性督促相关行政机关强化社会治安监管职责。

夯实法治教育力度

突出宣讲重点。实时更新法治宣讲内容，以贯彻落实《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、最高检“一号检察建议”、强制报告制度、入职查询制度等为重点开展宣讲。循化县人民检察院“北斗星”未检工作室用具体案例详细解释“什么是校园欺凌”“校园欺凌产生的危害”等问题。互助县人民检察院“蓓蕾”工作室开展“未爱而行、护航成长”为主题的法治讲座，围绕防范性侵害以及少年儿童心理健康方面开展。丰富宣讲形式。积极推进“法治进校园”、检察开放日等活动，向辖区内中小学生普及相关法律知识。平安区人民检察院通过趣味小游戏、情景模拟、知识问答等互动的方式，引导同学们认识辨别性侵害行为和类型，从而学会如何主动远离危险，懂得在遇到危险或侵害时应该采取何种有效应对方法。民和县人民检察院拍摄动漫课程《让我们共同照亮隐秘的角落》，互助县人民检察院拍摄《强制报告》微视频，通过微信公众号向中小学生进行推送宣传“开学第一课”，生动讲解强制报告制度。化隆县人民检察院联合辖区学校，共同成立法治宣传小分队，在学生之间形成浓厚的法律知识学习氛围。建设“标准化 菜单式”课程库。认真落实省检察院、省教育厅、省司法厅、省妇联、团省委关于在全省中小学校联合开展“法治进校园”宣传活动的部署要求，积极开展相关法治宣传活动，针对不同受众群体及需求，灵活选择“法治宣传大礼包”课程内容。同时，各县（区）院结合本地实际情况，制作课件、动漫视频内容，并成立巡讲团，在全市范围内巡讲。

下一步，海东市检察机关将充分发挥未检业务统一集中办理优势，以案件办理为切入点，强化未成年人检察融合履职模式，主动将未成年人综合司法保护融入“五大保护”，将未成年人保护的“朝阳事业”做好做优。

（第三检察部 仇林静）