法律监督是“致广大而尽精微”的事业。检察机关从“国之大者”的格局，勇于担当法律监督责任，从细节做起，通过高质效办理行政公益诉讼案件保护历史文化遗产。

结缘：突出落脚点，明确检察守护公益定位

检察机关与宏觉寺的不解之缘要从4年前说起。2020年6月，省、市检察机关部署开展了“国有文物保护检察公益诉讼专项行动”，西宁市城中区检察院迅速落实上级部署，通过摸排，锁定省级重点文物保护单位“宏觉寺”未得到妥善维护的案件线索，依法履职、积极作为，用检察方式守护见证民族团结的珍贵历史文化遗产。

瞄准关键点，撬动检察公益诉讼潜能

宏觉寺有着深厚的历史文化渊源。公元7世纪，文成公主与松赞干布和亲，进藏时曾在青唐地区兴建一处土坛宝座，用以供奉陪嫁的释迦牟尼十二岁等身像。公元941年,以文成公主留下的这处土坛遗址创建了宏觉寺。公元10世纪，宗喀王以宏觉寺为中心修建青唐城，即现在的西宁市，因此历史上素有“先有宏觉寺，后有青唐城”之说。这些浓墨重彩的历史印记，使宏觉寺成为承载汉藏等多民族交往交流交融的历史文化遗产。

1951年宏觉寺迎来了高光时刻。4月，十世班禅从宏觉寺出发赴京参加和平解放西藏协议的签订。当年12月，中共中央西北局书记、西北军政委员会副主席习仲勋同志，代表党中央毛泽东主席、周恩来总理，在宏觉寺为首次赴藏的十世班禅送行，此后十世班禅为促进西藏和平解放和维护祖国统一做了大量工作，宏觉寺因此成为和平解放西藏的历史见证。

1967年，西宁市某印刷厂迁入宏觉寺，经批准修建车间、职工住宅楼、办公楼等，客观上保存了该寺的主体建筑和整体格局。2006年，该厂将后院车间及一座大殿腾退交由青海省佛教协会进行修缮，但前殿等文物主体未得到妥善维护，面临损毁和灭失风险。按照文物保护“谁使用谁修缮”原则，印刷厂负有修缮义务，但因其经营状况不佳，维护修缮工作一度陷入停滞。转机出现于2020年，检察机关部署开展的文物保护专项行动，珍贵古刹迎来了改换新颜的机遇。

找准发力点，有效提升法律监督质效

文物保护专项行动启动后，城中区检察院会同相关行政机关对辖区内22处市级以上文物保护单位进行了全面走访，发现省级文物保护单位宏觉寺前殿山墙、门窗等均已损毁，且存在屋面塌陷风险。

2021年1月，经青海省人民检察院批准，督促保护宏觉寺行政公益诉讼案立案调查。城中区检察院及时向区委、区人大报告相关情况，积极争取支持。同月召开检察听证会，邀请部分区人大代表、政协委员、人民监督员、文物专家、企业代表等出席听证会，就宏觉寺的历史价值、修复必要性、修缮方案、占用企业搬迁等事项进行充分论证，消除了占用企业的搬迁顾虑。城中区检察院依法向行政机关公开送达诉前检察建议书，通过公益诉讼案件“回头看”“实时看”，督促采取有效措施，对宏觉寺进行全面维护修缮。

城中区检察院履职过程中会同行政机关主动向区委、区政府报告情况，区政府拨付1500万余元用于企业拆迁安置、宏觉寺周边街景整治，区文物主管部门争取79.8万元专项资金用于前殿主体维修。2022年3月，城中区检察院在宏觉寺挂牌成立全省首个“文物保护公益诉讼示范点”。宏觉寺前殿修缮项目竣工后，经青海省民族宗教委员会批准挂牌成立“铸牢中华民族共同体意识体验馆”。

续缘：探寻突破点 实现双赢多赢共赢

2024年，《督促保护宏觉寺行政公益诉讼案》入选全国检察机关深入贯彻习近平文化思想、加强文物和文化遗产保护典型案例，并被评为2023年度十大法律监督案例之首。西宁市检察机关以此为新起点，进一步深入贯彻习近平总书记关于加强文物保护的讲话精神，紧扣以“检察工作现代化服务中国式现代化”的要求，总结经验成果，依托法律监督事项案件化办理试点契机和大数据赋能，推动文物和文化遗产保护不断取得新成效，城中区检察院自主研发、适用青藏高原地区文物和文化遗产保护类案监督模型，全市检察机关推广应用，发现监督线索7条、立案7件、制发检察建议4件。