农民工是推动我国社会主义现代化建设的重要力量,整治拖欠农民工工资问题、维护农民工合法权益,事关社会和谐和民生福祉。2022年,西宁市检察机关全面开展支持农民工讨薪“检察蓝”在行动专项活动,促进诉前和解69件,发出支持起诉意见书128件,参与劳动监察大队等行政机关调解51次,以诉前和解、支持起诉、参与调解等方式帮助农民工追回劳动报酬3186.5万余元,高效化解矛盾纠纷,真正实现“讨”到底,“要”到钱。
为进一步巩固全市支持农民工讨薪工作成果,落实省、市根治欠薪工作领导小组会议精神及省院《关于贯彻中央经济工作会议精神 依法保障农民工工资发放的通知》,西宁市人民检察院根据西宁地区工作实际,制定《关于开展助力解决拖欠农民工工资问题 依法保障农民工工资发放的实施方案》(以下简称《实施方案》),成立专班领导小组,并于1月13日组织全市检察机关召开“助力解决拖欠农民工工作问题 依法保障农民工工资发放”专门会议,就相关事项进行安排部署。
《实施意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领,贯彻落实中央经济工作会议精神和全国检察长会议精神,坚持人民至上,充分发挥“四大检察”职能,摸清欠薪底数,化解矛盾纠纷,实现欠薪隐患早发现、问题早解决。
《实施意见》强调,一要充分履行刑事检察职能,打击恶意欠薪违法犯罪。贯彻刑事司法政策,落实少捕慎押慎诉和认罪认罚从宽制度,充分发挥“捕诉一体”优势,通过提前介入侦查引导取证、重大案件联合挂牌督办等方式,提高办案质效。二要履行民事、行政检察职能,破解维权难题。树立精准监督理念,聚焦重点行业,能动履职,持续强化多元化解矛盾能力,做好支持起诉工作。三要深化协作配合,做好同向发力。强化外部沟通协作与内部联动配合,设置农民工讨薪绿色通道,建立“一站式”快办机制,畅通农民工维权渠道。四要抓好事后回访,确保欠薪实效。开展民事支持起诉案件“回头看”,跟进拖欠工资问题解决状况,履行民事执行监督职能;针对农民工无法获得劳务报酬且符合国家司法救济条件的,主动启动司法救济程序,争取国家司法救助金,体现人文关怀。
谭志轶副检察长对全市依法保障农民工工资发放工作提出要求,一要高度重视,提高思想认识,为农民工依法维权提供坚强有力的法治保障。二要能动履职,运用“诉前调解+支持起诉+社会治理”办案模式,提升监督质效。三要协作配合,发挥民事、行政、刑事、控告申诉检察职能,形成监督合力。
今后一个时期,全市检察机关要坚持人民至上,全面落实《实施意见》,采取支持起诉、参与调解、司法救助等惠民生、暖民心的举措,以实实在在的行动为农民工讨薪“撑腰”,让人民群众切实感受到党的温暖、司法的温情。