省检察院坚持把深入查摆和整治检察人员在司法办案环节中的突出问题作为主题教育检视整改的重要内容,在“查、改、治、建”上持续发力,把重点案件评查、关键案件回访作为规范检察办案行为、维护司法公平公正、落实司法责任制深化检视整改的有力抓手,通过重点案件评查和回访,着力发现纠治司法不规范问题,保障司法办案公平公正,共评查2022年以来办理的容易滋生司法腐败、诱发违法违纪及司法不规范问题的重点案件168件,回访案件45件,查摆出的问题归纳梳理为共性问题5条,个性问题3条,全部纳入整治整改台账。
一是提高政治站位,提升检视整改自觉。充分认识重点案件评查、回访的重大意义,以高度的政治责任感扎实开展此次评查和回访工作。通过交叉互评及逐一评查的方式开展评查,并将发现问题作为提升办案质效、增强能力的重要途径,以刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命精神全面检视检察人员在司法办案活动中的能力水平、作风建设及廉洁办案等方面存在的问题。
二是务求检视实效,认真确定评查重点。对容易滋生司法腐败、诱发违纪违法及司法不规范问题的案件开展评查,结合检察队伍教育整顿及最高检重点案件评查对部分案件已经进行了多次评查的实际情况,对168件容易出现问题但未经过评查的案件纳入重点评查范围,真正实现评查案件类型的全覆盖。
三是坚持问题导向,全面查摆自身不足。严格按照最高检《人民检察院案件质量评查工作规定(试行)》的相关要求,紧紧围绕证据审查、事实认定、法律适用、文书制作、案卡填录、归档期限等方面,从宏观和微观两方面对所办理案件进行全面审视。同时紧盯检察办案中容易滋生腐败、产生司法不公的关键环节,就检察人员是否规范办案、是否廉洁办案等情况开展案件回访,内外双向发力,全面查摆司法办案中存在的各类问题。西平地区检察院创新设计“个人自查、交叉核查、重点评查”“三张表”,将事实认定、证据采信、法律适用、办案程序、文书制作、释法说理等整合细化为“九个重点排查内容”,从步骤安排、职责分工、工作要求上全面把握、部署推进,在问题情形、评价定性上确立标准、统一尺度,为检察人员评查定性案件提供具体“导引”。
四是丰富评查手段,全面评价案件质效。通过多种方式完善评价程序、扩展评价视角,努力做到发现问题要“准”,提出措施要“实”,对评查的案件作出客观、全面的评价。省检察院就案件评查情况召开检察官联席会议进行讨论,对案件办理中出现检法两家意见分歧的原因进行深入讨论交流,提升对评查案件定性的正确性和科学性。开展监狱巡回检察工作,通过查阅案卷资料、翻看台账记录、发放调查问卷等,带着问题深入监区实地检察、依托借助专业力量开展随机抽查。对职务犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯、涉金融犯罪罪犯“减假暂”执行情况进行检察监督。从与监管民警谈话、向服刑罪犯询问中反向审视案件办理质效,纵深推进排查整治工作走深走实。
五是着力追根溯源,努力从源头整治问题。针对发现的问题,认真分析存在问题的根源,根据不同性质、不同层次、不同表现形式的问题制定整治方案、细化整改措施。对案卡填录不规范、卷宗装订及归档不及时等问题立行立改,对因业务能力及工作机制等引发的问题,制定完善的整改措施。采取强化业务培训、完善制度机制保障、完善内部监督等多种方式综合推进问题整改,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决,切实把案件评查和回访的实效体现在发现问题推动整改的成效上。