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城东:创建涉“两卡”类犯罪案件银行卡归类管理法律数字监督模型

发布时间:2023-10-27 10:37:30 来源:青海省人民检察院 作者:本站编辑

目前,严厉打击电信网络诈骗犯罪任务仍十分艰巨,有大量个人名下一类、二类、三类银行卡及账户,参与帮助上游电信网络诈骗等犯罪收取、转移资金,并有专门从事收购银行卡的犯罪人员前往全国各地收购他人银行卡。为持续深入开展“断卡行动”,切断网络违法犯罪利益输送链,司法机关在严厉依法打击相关违法犯罪的同时,也亟需银行部门加强银行卡业务规范管理和风险防控监管,及时对上述非法行为进行惩戒。

为打击电信诈骗犯罪、破解“两卡”案件难题,西宁市城东区检察院将数字检察作为新时代法律监督工作的关键变量和重要引擎,坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的,深入实施数字检察战略,运用大数据精准打击电信诈骗及关联犯罪,建立了涉“两卡”类犯罪案件银行卡归类管理法律监督模型。通过模型排查相关线索,以数据碰撞的方式发现涉嫌犯罪的银行账户,对上述账户进行归类统计,并作出风险评估,通过制发检察建议的方式,履行检察法律监督职责,督促相关银行及时履行监督管理职责,进行风险防控。以“两卡”案件小切口实现检察监督大提升,切实维护人民群众人身和财产安全。

在数字化运用上,城东区检察院从本院2021年至今办理的帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰隐瞒犯罪所得罪、妨害信用卡管理罪等相关案件中筛选出涉案银行卡账户信息2000余条,整合从公安机关反诈平台调取的断卡线索中涉案银行卡账户信息5000余条,通过数据碰撞筛查出涉及“两卡”犯罪的涉案银行账户,将以上账户信息与公安机关反诈平台内的断卡线索银行卡账户信息再次进行比对,从而发现涉嫌犯罪或已经构成犯罪的银行账户,对上述账户进行归类统计,作出风险评估。经评估发现各大银行在发卡方面存在审核管理不够严格、二次核验不够到位、违规惩戒不够有力等监管漏洞,给了犯罪分子可乘之机,使个人银行结算账户被不法分子利用作为电信诈骗、网络赌博、洗钱等违法犯罪的作案工具,严重危害人民群众财产安全,破坏金融管理秩序。

在完成风险评估后,城东区检察院对风险系数较高的四家银行发出检察建议。建议各银行加强开户审核,严格按照法规制度开户办卡,督促各银行建立、健全风险防范合作机制,强化账户风险管理力度、从业人员业务培训以及打击整治涉卡犯罪宣传等。同时建议督促各银行正确处理业务发展与加强监管的关系,依法依规加强开户审核,进一步强化银行与司法机关之间的信息互通,切实推动“断卡”行动持续深入开展,切实保障人民群众的金融财产安全。各银行的相关负责人在收到检察建议后表示一定会抓好问题进行整改,以更加务实有效的举措堵塞漏洞,及时向检察机关反馈情况,让电信网络违法犯罪分子无可乘之机。

下一步,城东区检察院将与辖区内各大金融机构携手,不断健全风险防范合作机制,全力防范和打击电信网络诈骗,打造良好支付结算领域生态环境,切实保护人民群众财产安全和合法权益,筑牢全民反诈“防火墙”,以实干担当建设平安东区。