今年以来,为提高派驻检察工作质量,西平地区检察院紧紧围绕派驻检察“前哨、探头”职能定位,着力加强派驻检察制度建设、素能建设和智慧建设,守正创新、狠抓落实,推动派驻检察履职能力整体提升。
聚焦制度建设,强化派驻检察规范履职导向。
一是制定派驻检察工作细则。结合我省派驻检察工作实际,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监狱法》,制定《青海省西平地区人民检察院派驻检察工作细则(试行)》,明晰派驻检察履职清单,量化日常监督“规定动作”。二是抓实派驻检察日常监督。认真落实《人民检察院巡回检察工作规定》,规范“一志八表”填录,落实检察官信箱周开启制度,增加“三大现场”检察频次,加大谈话比重,做到履责到位、事有落实、监督有效。三是注重提高派驻检察质量。严格落实派驻检察工作制度,在全面落实“派驻检察人员每月在检察室履职不少于十二个工作日”要求的基础上,加大派驻检察人员工作时间保障力度,推行全天候、常态化派驻,确保每个派驻检察室每个工作日都有检察人员在岗履职。规范各类台账表册和档案资料,密切与监狱的沟通联系,前移检察监督关口,以规范促效能,不断提升派驻检察履职质量。
聚焦素能建设,强化派驻检察扎实履职导向。
一是常态开展业务学习。针对派驻检察依据的法律法规庞杂实际,积极打造学习型派出院,定期召开派驻检察工作例会听取各检察室工作情况汇报的同时,由分管副检察长组织所有派驻检察人员开展业务学习,学习内容包括监狱检察法律法规、监狱规定,最高检五厅、省院下发的领导讲话、业务文件等,督促派驻检察人员形成良好学习习惯,营造“知形势、爱学习、懂业务、善监督”工作氛围。二是开设业务微讲堂。针对派出检察点多线长、年轻干警较多实际,不定期开展“业务微讲堂”,各业务部门根据业务职能讲授业务知识,教育引导派驻检察人员全面掌握派出院业务,增强认同感、归属感,凝心聚力共同推进全院工作提质增效。三是定期开展疑难案事件研讨。针对各检察室业务能力不均衡实际,定期组织派驻检察人员开展疑难案事件研讨,由碰到问题的检察室向分管副检察长申请,经分管副检察长研判开展,各检察室互通应对方法,共商类事类案解决之策,共同提升监督能力。
聚焦智慧建设,强化派驻检察高效履职导向。
一是加强派驻检察室技术装备与办案器材配备。全面摸排派驻检察室硬件设施配备,优先为派驻检察室配备办公电脑、便携式打印机、照相机等办公器材,加快远程提审检察室建设,为派驻检察提供坚实保障,最大限度便捷监督办案。二是探索数字检察在派驻检察中的应用。稳步落实省院党组和院分党组数字检察工作安排,按照“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作模式,统筹办案实际、业务需要,以高效履职为导向,聚焦减刑案件智能审查、派驻和巡回检察规范开展,积极与相关技术公司探索构建“减刑办案监督平台”和“检察官助理系统”,将派驻检察工作内容和标准细化为具体的检察条目,收录至集音视频录入、文字键入、指纹提取、语音识别等功能为一体的“检察ipad”,运用信息化手段将检察监督条目化、可视化,逐步实现“检察内容清单化、证据留存电子化、法律法规实时搜、检察内容同步看”,真正做到把检察监督作实、把监督效能落地。