依法能动履职是检察机关自觉、积极、主动、充分履行法律监督职责，主动服务经济社会高质量发展，助推国家治理体系和治理能力现代化的重要方式。2021年，全省检察机关认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》，围绕刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督总体布局，着眼执法司法活动重点环节，依法能动履行法律监督职责，法律监督实效进一步提升。

聚焦服务中心大局，坚定不移推动高质量发展。一是坚决维护国家安全和社会稳定。坚持贯彻总体国家安全观，助推平安青海建设。严惩严重刑事犯罪，批捕各类犯罪嫌疑人2608人、起诉6757人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑恶案件78人。二是坚决扛起生态环境保护检察责任。经批准设立青海省三江源地区人民检察院，集中管辖全省跨区域环境资源类公益诉讼案件和破坏环境资源刑事案件。制定《青海省人民检察院关于坚持生态保护优先 为建设青藏高原生态文明高地提供公益司法保障的实施意见》，与西藏自治区院联合建立青藏高原生态公益司法保护协作机制，为青藏高原生态环境保护提供机制保障。省检察院与省相关部门会签破坏环境资源类犯罪案件行刑衔接办法、加强生态环境保护行刑衔接意见，果洛州检察院与省内沿黄六市州检察院共签服务黄河青海流域生态保护和高质量发展协作意见，海北、海南州院建立青海湖生态环境与资源保护协作机制，形成生态环境保护合力。抓好木里矿区整治检察环节工作，提前介入“8·04”专案，依法批捕起诉非法采矿犯罪嫌疑人，对涉职务犯罪案件10件10人提起公诉。办理生态环境领域公益诉讼案件575件，发出检察建议352件，督促补植恢复各类草地、林地、耕地8573.4亩。三是服务经济高质量发展。开展涉民企刑事“挂案”清理工作，清理长期未办结“挂案”16件，督促公安机关侦查4件。开展涉非公经济控告申诉案件清理和监督专项活动，受理案件113件，办结87件。推动落实最高检“三号检察建议”，助力防范我省金融风险。依法惩治侵犯知识产权犯罪，批捕23人、起诉51人。严惩破坏社会主义市场经济类犯罪，批捕109人，起诉262人。四是能动履职助推社会治理。积极运用检察建议服务保障大局发展，规范执法司法行为，促进依法行政。全省检察机关共发出检察建议1680份，向行政监管执法部门发出798份，向公安司法机关发出774份，向企事业单位发出33份，向其他单位发出75份，切实维护公共利益，监督执法司法办案，督促相关单位和部门建章立制，强化创新治理，助推国家治理体系和治理能力现代化。

坚持以人民为中心，提高人民群众法治获得感。一是有效化解矛盾纠纷。落实群众信访“件件有回复”制度，七日回复率、三个月答复率均为100%。通过领导包案化解27件重复信访案件。办理司法救助案件145件，为229名困难群众发放救助金629万余元，司法救助实现省域全覆盖。全面推开检察听证，组织对552件案件听证，听证后争议化解率96%。二是回应人民群众关切。会同交通运输等部门，促成省内巡游出租车安装计价器，信长星同志等省领导批示肯定。会同有关部门和公交企业推动落实惠残政策，规范无障碍设施管理使用。加强与军政等部门配合，推动现役军人免费乘坐公交车政策落实。强化未成年人保护，联合相关部门落实侵害未成年人案件强制报告制度和密切接触未成年人行业相关违法犯罪信息入职查询制度。三是依法严惩涉民生犯罪。开展“断卡”行动，起诉电信网络诈骗等犯罪258人、非法集资等犯罪174人。批捕侵害妇女、儿童、老年人等犯罪418人，起诉634人，起诉拒不支付劳动报酬犯罪133人。办理支持农民工起诉案件311件，同比上升139.2%，追回欠薪1638.35万元，有效保护弱势群体权益。

不断强化法律监督质效，维护执法司法公正。一是刑事检察扎实有力度。贯彻落实“少捕慎诉慎押”“平等保护”的刑事司法政策，依法不批捕902人，不起诉783人，不起诉单位7个。共监督侦查机关立案60件、撤案58件，同比分别上升172.7%、262.5%，追加漏捕14人、漏诉54人。监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件14件，同比上升16.7%。共提出抗诉99件，同比上升47.8%，刑事抗诉率2%，列全国第二位。与省高法会签工作规定，规范死刑复核案件法律监督工作。结合政法队伍教育整顿，开展监管执法和刑罚执行监督，纠正“减假暂”不当50人，清理未依法收押和判处实刑罪犯未依法交付执行75人。监督社区矫正提出纠正意见153件并全部纠正。针对财产刑执行问题提出纠正意见99件，同比上升73.7%。发现剥夺政治权力执行中违法情形31件，提出纠正意见20件，发出检察建议11件。对全省8所监狱开展两轮巡回检察，对西宁、海西辖区内8所看守所开展巡回检察试点。二是民事、行政检察精准有温度。受理审查民事检察监督案件2393件，同比上升33.5%。针对民事审判活动、执行活动提出检察建议387件，民事检察监督案件抗诉改变率排名全国第一位。受理审查行政检察监督案件284件，同比上升22.9%。针对行政审判活动、执行活动提出检察建议37件，同比上升42.4%。常态化开展行政争议实质性化解，成功化解行政争议案件17件。开展土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，办理监督案件16件。三是公益诉讼检察拓展有广度。坚持双赢多赢共赢的监督理念，加强与行政机关协作配合，分别与省邮政管理局、文物局、退役军人事务厅等部门会签协作意见，推动公益诉讼检察深入开展。立案审查公益诉讼案件1548件，其中教育就业、交通安全、文物和文化遗产保护等新领域案件333件，通过行政诉前程序督促行政机关纠正违法或履行职责案件791件，向法院提起公益诉讼案件58件。